В последнее время чаще звучат слова о необходимости введения чрезвычайного положения (ЧП) в России. Считается, что в этом случае государство будет обязано возместить физическим лицам и организациям весь причиненный вред от пандемии COVID-19. Ведь в данный момент уже действуют некоторые меры, введение которых правомочно только при режиме ЧП:
• установление ограничений на свободу передвижения;
• введение особого режима въезда и выезда;
• установление ограничений на въезд и пребывание иностранных граждан и лиц без гражданства;
• установление ограничений на осуществление отдельных видов финансово-экономической деятельности;
• запрещение проведения собраний, митингов и демонстраций, шествий и пикетирования, а также иных массовых мероприятий;
• ограничение движения транспортных средств;
• штрафы за несоблюдение режима самоизоляции;
Тогда почему бы не ввести ЧП? Действительно ли введение ЧП так необходимо и принесёт всем нам только пользу? Давайте разбираться!
Порядок введения, функционирования и отмены чрезвычайного положения (ЧП) регулирует специальный Федеральный конституционный закон от 30.05.2001 N 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении». Вводится режим ЧП достаточно просто. Президент РФ подписывает Указ и незамедлительно сообщает об этом Федеральному Собранию РФ. Но такой Указ будет законно издан при наличии следующих обстоятельств:
Введение ЧП приведёт к следующему:
1) Будут сформированы специальные органы и назначен комендант. Новым органам передадут полномочия региональной и местной власти (полностью или частично). Комендант будет иметь право издавать собственные приказы и распоряжения, обязательные для исполнения всеми организациями и гражданами, устанавливать время и срок действия комендантского часа, определять особый режим въезда и выдворять за пределы территории лиц, нарушающих режим чрезвычайного положения;
2) Установят особый порядок продажи, приобретения и распределения пищи и предметов первой необходимости. Возможно, вернёмся к карточной системе;
3) Будут мобилизованы ресурсы абсолютно любых организаций. Изменят режим их работы (возможно, на 12 часовой день) и переориентируют на производство необходимой в условиях чрезвычайного положения продукции: антисептиков, масок и аппаратов искусственной вентиляции легких. Прекратить работать и бастовать невозможно и неправомерно, так как на весь период ЧП будет действовать запрет на забастовки;
4) Вас могут переселить из вашего дома в «безопасные» районы, если это будет необходимо;
5) Смогут отстранять руководителей как государственных, так и негосударственных организаций в связи с их ненадлежащим исполнением во время пандемии;
6) В исключительных случаях (а таких может быть не мало), будут привлекать любых трудоспособных лиц (старше 16 лет и младше 65 для мужчин и 60 лет для женщин) к работе, а также любые автотранспортные средства без согласия собственников на проведение и обеспечение аварийно-спасательных и других неотложных работ
7) Привлекут силы и средства органов внутренних дел, уголовно-исполнительной системы, федеральных органов безопасности, войск национальной гвардии Российской Федерации, а также силы и средства органов по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, а также, вероятно, и Вооруженные силы РФ.
8) Отменят все выборы и референдумы.
9) После ЧП всем мобилизованным лицам положена оплата труда в соответствии с действующим трудовым законодательством. Лицам, пострадавшим в результате ЧП предоставляются жилые помещения (если лишили собственного жилья во время пандемии), возмещается причиненный материальный ущерб, оказывается содействие в трудоустройстве и предоставляется необходимая помощь на условиях и в порядке, установленных Правительством РФ. Все организации, имущество и ресурсы которых мобилизовывались, имеют право на возмещение причиненного ущерба в порядке и размерах, установленных Правительством РФ
Таким образом, введение ЧП помимо такого положительного явления как «возмещение вреда» может привести к ряду нарушений конституционных прав и свобод: свободы передвижения, свободы труда, права на частную собственность, права на выбор трудовой деятельности, права на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности, ограничению права частной собственности и права на образование (так как появится возможность привлекать детей старших классов и студентов ВУЗов).
Наскоро созданным органам власти не составит труда определить род деятельности любого человека, вознаградив потом за 12 часовой труд зарплатой в 1 МРОТ, изъять имущество для нужд государства и указать любой компании что производить и в каких количествах, а при невыполнении необходимых нормативов — отстранить руководителя от управления компанией.Введение ЧП может стать действительно необходимым шагом в решении проблемы, имя которой – COVID-19. Возможно, мы даём слишком пессимистический прогноз и сгущаем краски.
Самое главное, FINCOM group призывает каждого задуматься и не присоединяться вслепую к течению по введению ЧП. Важно изучить необходимое законодательство, сделать выводы и выработать собственную позицию по данному вопросу.
